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促进教育公平的政策措施与实践经验

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一、我国教育公平的发展

我国一直致力于教育及教育公平问题的解决,我国是一个城乡发展极度不均衡的国家,因此在教育上也会有很大的不均衡,加之我国人口数量多,很难保证大家都拥有公平的教育机会,因此教育公平十分重要。纵观我国教育公平问题的解决,大致可以分为以下几个方面。

首先是缩小城乡教育差距方面。我国是一个城乡发展极不平衡的国家,因此城乡教育发展也十分不平衡,我国从20世纪90年代就开始通过实施一系列方针计划来解决农村义务教育发展的问题,如“燎原计划”、“贫困地区义务教育工程”等项目。其次,对于农村教师资源匮乏问题,也通过了一系列政策进行解决,如实施乡村教师支持计划来改善乡村教育师资状况。再者还有其他政策如改善农村学生营养的“农村义务教育学生营养改善计划”以及改善贫困地区学生营养的“国家贫困县营养改善计划全覆盖目标”等,都从侧面改善了农村地区的教育状况。

其次是缩小区域差异方面。我国东西地域辽阔,东部靠海,得天独厚的自然条件使得东部经济发展快,中西部内陆地区经济发展落后,开放程度也更低,因此产生了地域发展不平衡的情况,这也导致了教育上的地域差异。意识到这个问题,党的十八大提出了一系列缩小城乡差距、加大贫困地区教育投入,缩小区域差距的要求。因此,为了缩小中西部教育差距,我国启动了许多“西部教育援助计划”,也投入大量资金用于西部教育事业的发展,如投入资金100亿元用于西部地区农村寄宿制学校建设工程,以及将教育资源向中西部倾斜以缩小区域教育差距。

再者是缩小校际差距方面。不同学校之间,同一年级不同班级之间存在着很大程度上的差距,这也是教育公平的一大问题,有的学校办学经验丰富,师资力量雄厚,资金充足,办学质量很高,而有些学校办学条件简陋,师资力量小,使得办学能力较弱。国家为了缩小学校间办学条件的差距提出了“积极推进义务教育阶段学校均衡发展”的目标。慢慢的取消了原来设定的重点学校和重点班级的政策,以标准化的要求看待各个学校,并对各个学校及办学点提出办学底线来规范各个学校及办学点,通过对办学能力较弱的学校进行改造来缩小学校之间的差距。

最后是对于贫困学生的资助,由于我国城乡发展不均衡,贫富差距较大,自义务教育发展以来,国家一直很重视贫困学生的教育问题,先后建立了人民助学金制度,冰不断加大资助对象和资助力度,实现了“应助尽助”。在过去70年来的教育工作会议上,对贫困生的助学问题也有很多讨论,并提出了很多的要求,如1999年针对贫困家庭提出的“增加对贫困家庭的教育资助”的要求,如2002年提出的针对贫困生资助问题的“完善国家资助贫困学生的政策和制度”的要求,如2012年提出的针对家庭困难学生资助的“提高家庭经济困难学生资助水平”的要求。通过这些要求,不断的加强对于贫困学生的帮扶力度。除此之外,我国还实施了精准帮扶政策,自20世纪末以来,我国政府就重点支持贫困地区儿童就学、农村地区教育先后推行了“燎原计划”“春蕾计划”“国家贫困地区义务教育工程”等政策。

二、如何提高我国教育公平的方法

新中国成立至今已经过去70余年了,我国教育方面取得了十分大的进步,根据《中国教育报》显示的数据来看,我国在教育领域已经取得了十足的进步,很多方面已经超过了世界很多国家。从学前教育方面来看,我国幼儿园入园率从1950年的0.4%提高到了2018年的81.7%。从义务教育方面来看,截至2018年,高中阶段毛入学率从1949年的1.1%提高到88.8%,已达到世界高收入国家的平均水平。从高等教育上看,2018年,我国普通本专科毛入学率已达48.1%。我国在教育方面取得了很大的成就,在教育公平方面也有了很大的进步,在教育普及的基础上,我国教育公平问题还可以从以下几个方面入手。

1.可以通过信息化促进教育公平

随着我国信息化水平不断提高,信息化的发展也不断深入,对于教育公平问题也可以采取信息化的方式。在很多地区,由于监管不充分,很多孩子不去上学也没有人发现,义务教育实施并不充分,因此可以对我国孩童信息进行信息化录入,使得信息可视化,有利于地方政府与学校把握具体情况。

2.可以通过帮扶来促进教育公平

虽然国家对于学校的办学条件作出了要求,但仅仅只是提出了底线要求,许多偏远地区学校办学缺乏经验指导。通过优秀学校对薄弱学校的一对一帮扶计划,能够发挥优秀学校的优势,并且能做到资源(优秀教学思想)共用,而办学薄弱的学校也能够汲取优秀学校的办学经验,一定程度上做到了资源共享。

3.需要加强教育扶贫的监管力度

虽然国家对教育投入了很多资金,但由于其中经过太多环节,不一定能够落实到真正需要帮助的学生手中,也存在许多冒领、认领的现象,这很大程度上是因为监管不到位导致的。因此需要加强对于教育扶贫的监管力度,做的把钱真正给到有需要的人手中。

三、总结

我国是一个教育发展十分不平衡的国家,而教育公平问题一直困扰着我国,因此需要加强我国教育公平问题的解决,本文主要从我国教育发展以及教育公平问题发展的过程状况出发,找出可以从信息化角度:即通过对我国孩童信息进行信息化录入,使得信息可视化,来促进地方政府与学校把握具体情况;从帮扶角度:如学校之间相互帮扶以提高平均教学水平。以及从监管角度:如加强对贫困补助等政策实施的监管等方法出发解决我国教育发展不平衡的问题。

参考文献:

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