前言
公路工程与其他工程相比，在最大的特点就在于施工周期较长，工程任务量大，加之，实施工程中会出现各种各样的情况，使得公路会发生工程变更的现象。但是，实施工程变更过程中，为了保证公平性，需要合同的双方共同同意，才能让工程变革活动顺利进行，有效的减小合同双方的损失，因此，工程变更管理是十分重要，管理方式需要进行改革，加大对工程变更的管理力度，进而为未来工程实施奠定良好的基础，推进我国公路工程的发展和改革。
一．影响公路工程变更的因素
1.工程量发生变化
在实施公路工程过程中，首先就是需要确定工程量，明确工程实施目标，进而完善工程实施体系。但是，确定工程量的工作并不是容易的，影响工程的量的因素包括：一是，工程管理人员职业素养和专业素养不高，测量具体的工程数据时，产生一定的问题。二是，天气影响，由于每个季度天气情况是不同的，需要设计人员及时调整设计方案，才能避免公路工程周期受到影响。
2.施工材料变化
施工材料是实施公路工程的基础，但是，实际施工材料价格是随着物价、天气等多种因素变化，加之，在当今社会背景下，人们生活水平逐渐提高，对各个方面也有更高的要求，公路工程为了满足人们的需求，就会耗费大量的施工材料，在这种掐概况影响下，公路工程也会出现变更现象。3.附属工程变化公路工程实施时，会增加附属工程，这会给工程施工人员带来压力，使得公路工程实施受到阻碍，比如说，最常见的现象就是公路障碍物的阻碍，首先，公路工程人员要进行报备，经过有关部门批准后，才能继续实施公路工程，在此过程中，会耗费时间和精力，最终导致公路工程发生变更情况。
二．公路工程施工中的工程变更管理探究
1.明确公路变更流程
在实施公路工程过程中，需要有效的把握公路变更流程，明确变更参与人员。其中，公路工程变更人员主体为业主、施工企业、工程监测人员，如若进行工程变更工作，需要经过以上人员同意，确保变更流程的可信性，使得公路工程变更更加科学和合理。具体操作流程为以下几个方面：首先，在受到各种因素影响下，施工参与主体人员提出变更，必须报备给工程监测人员，工程监测人员需要根据变更方提出变更的理由和工程具体情况进行记录，最后将资料提交给施工企业，施工企业要加强与工程人员的交流和沟通，对工程流动资金、工程施工人员分配等情况作出具体分析，进而达到事半功倍的效果。但是，在实施工程变更也可能会先很多阻碍性因素，像天气环境比较恶劣，这时就需要工程监测人员与施工企业仔细商讨，以以往工程实施设计方案为基础，对设计方案进行调整和补充，实现高效化工程管理。此外，业主也是参与工程变更的主要人员，在确定要实施变更时，也要征求业主的同意。当然，工程变更过程中，变化最大的因素就是施工材料额施工所用的资金。所以，工程监测人员可以利用信息技术的优势，搜集其他公路工程变更的方案，结合自身工作经验，不断调整工程方案和工程内容，提高工程实施质量[1]。比如，在开展公路实施工程中，以冬天暴雪天气为例，由于天气原因其中一方提出了公路工程变更，工程监测人员要汇报资料中详细写出暴雪天气对公路实施影响因素，并将汇报材料与施工企业汇报，经过几方同意后，施工监测人员要针对暴雪天气重新拟定方案，像公路工程需要给施工人员买一些保暖措施，铲雪措施等，这样才能让公路工程更好的进行。
2.提升监测人员与施工人员的专业水平
工程监测人员与施工人员是开展公路工程的主体，对后续工程的质量和变更工作有着重要的影响。因此，企业单位要注重对工程监测人员与施工人员的培训工作，进而提高工程变更管理工作效果。具体操作为以下几个方面：首先，招聘环节，企业单位不仅关注监测人员与施工人员的学历，也要考虑到他们的专业水平，能否将实际工程知识与理论结合。企业施工单位需要完善考核环节，只有考核成功的人员才能被录用。其次，培训环节，招聘之后的施工人员和工程监测人员不能立即上岗，企业工程单位要安排人员进行培训工作，并邀请专业的工程施工人士开展讲座，在此过程中，施工人员、工程监测人员与专业人员进行交流和沟通，促进施工监测人员与施工人员学习效率。三是，完善奖惩制度，完善的奖惩制度是提高工程质量的关键，对于表现较好的人员应给予一定的奖励和鼓励，以此增进他们的信心。对于犯错的人员，应实施惩罚措施，加强对施工人员与工程监测人员的管理制度[2]。比如，企业单位在开展招聘环节时，可以在考核试卷中提出：“当公路工程发生变更后，具体操作步骤应该是什么，如果遇到特殊情况应怎样去处理？”
3.关注工程变更审批动态
公路工程变更是无法避免的现象，所以，公路工程在实施变更过程中，应加大对工程变更管理的力度，在一方面，变更后公路工程可以继续实施，确保公路工程的工期。另一方面，需要保证业主、企业单位、工程监测人员利益不会受到损害，同时，工程成本预估应合理。在实际工程发生变更过程中，需要向上级进行汇报，上级需要审批工程合同内容，增加工程合同的可靠性。可能很多工程项目需要很多的人力和物力，这就需要交通有关部分进行审核和批准[3]。比如，在进行某个市区的公路工程实施，这种工程项目就是比较大的，需要交通部门和上级对合同内容和资金进行审批，让合同甲乙方可以获得更多的利益，确保和工程合同的有效性。
结束语
总而言之，在公路工程中实施工程变更，想要让变更更加有效，首先，要掌握工程变更的流程，在一方提出变更后，需要向监测工程人员进行汇报，监测工程人员需要撰写材料，并与企业单位进行商讨。其次，需要加强施工人员与监测工程人员管理水平，使其能够将学习的理论知识与实际结合，为后续工程变更工作打下基础。最后，要关注合同审批流程，交通部门和相关上级人员，应对工程合同审查，完善合同审批流程，推进我国公路工程发展。
参考文献：
[1]张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.
[2]黄燕萍.合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理[J].中国高新技术企业，2016（26）：175-176.
[3]高鹏举.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].工程技术（全文版），2016（9）：113.