作者简介：朱喜才，吉林省公主岭市杨大城子镇农机管理服务站；发表于《农业与技术》杂志
摘要：做好农村机械化服务工作,对于提高农民的农业生产收入意义非凡。国家对三农工作的重视,突破了几千年农民种地交税的传统,这为农业经济发展松了绑。农村的情况是比较复杂的,农机部门在为农民服务的过程中要坚持因地制宜、形式多样的原则。农机服务的一项重要内容就是对农业机械驾驶员的培训与管理。
关键词： 农机服务;有效培训;因地制宜;
在城乡经济一体化的大背景下,三农问题前所未有地受到了中央及地方政府的重视,农业生产和农业经济成为农村工作的重点。农机作业在新时期的农业生产中,再一次成为各方关注的焦点,国家为此也投入了大量资金扶植农业机械化生产和使用,对农民购买农机给予补助,这极大地刺激了农业生产和农机发展,对于提高我国农村农业机械化水平是一个极大的推动力。农机质量和使用率是衡量一个区域农业生产发展水平的重要标志,高质量农机的使用可以提高农业效益,同时也是地方政府农机管理工作的水平和成果体现。提高农业机械化水平,可以提高和促进基层农机部门对农民生产活动的服务质量。所以说加强基层农机维修服务体系建设,提高农机服务质量,是新时期基层农机工作的重点,是非常值得基层农机管理部门研究的问题之一。
1加强农业机械化服务的重要意义
国家对三农工作的重视,突破了几千年农民种地交税的传统,这为农业经济发展松了绑。农民省下税款用于补助农机购买和使用,特别是政府对农民购买农机的补助政策更是极大地激发了农民使用和购买农机的积极性,促进了农业机械化产业的发展,促进了农村经济的发展。近年来,农业大型机械化的生产和使用,促进了农业机械技术的发展,也对基层农机服务的水平提出了更高的要求。加强农业机械化的服务水平,推进农村机械化建设步伐,成为基层农业生产的主要工作内容。
做好农村机械化服务工作,对于提高农民的农业生产收入,其意义非凡。农业机械化程度越高,农业深加工的水平越高,农业经济的发展也越快。所以提供农业机械化服务水平是关系到农民利益、农村经济、农业发展的大事,不容我们不重视。农业机械服务是农业机械发展的后勤保障,是关乎一个农业大国经济发展的大事,是关乎13亿人口粮食问题的大事。做好农机服务工作,影响国运兴衰,影响国人的温饱,其意义重大而深远。
2农业机械化服务现状
提高机械化水平可以降低农业生产成本是一个被广大群众认可的事实,但是由于各种原因,在乡镇一级的农业机械化管理部门,在服务农民、服务农业、服务农村经济中,还表现出了一些问题,这些问题在一定程度上影响和制约了农业机械化程度的提高,制约了农业经济的发展,以吉林省公主岭市扬大城子镇为例,镇农技站是该镇农机维修行业行政管理部门,对全镇的农业机械维修工作负全面的责任,负责镇内农机销售网点的管理。但是编制内的工作人员只有5人,2名是工程师,3名是助理工程师,负责杨大城子镇农机维修服务体系建设工作,杨大城子镇共有农机维修、销售服务网点4个,镇内现有各种较大型设备30台套,工作人员的日常工作主要从事农机动力机械、配套机具的维修保养,明显感到人员缺乏,设备缺乏。现有的人员和设备难以满足广大农民的需要,一些民间的农业机械维修人员的素质较低,文化水平不高,对于复杂的有难度的农业机械的维修就显得力不从心。
3提升农村农机服务质量措施
提高农机服务质量对于三农问题的解决和促进农村经济发展具有非常重要的意义。那么应该采取什么措施才能提高农村农机服务质量呢?
3.1因地制宜提供个性化服务
农村的情况是比较复杂的,农机部门在为农民服务的过程中要坚持因地制宜、形式多样的原则。比如在实际中主要是根据小城子镇的实际,鼓励农民在生产中采用多种结构的农机服务模式。农机部门发展多种服务组织,在多个层面促进机具、资金、技术、劳动力的合理流动和优化组合等顺利开展,对农机大户要提供更加优质的服务,提高对其服务水平,在一个侧面可以表现出城镇农机服务的水平,特别是要发挥农机化服务市场的主体作用和导向作用。同时优化服务模式,从组织形式上开始优化,成立以村为单位的农机合作社、农机专业协会,以市场专业维修人员为主要对象的农机作业服务公司、中介服务公司等形式,根据实际情况,还可以确定其他形式的合作组织。根据市场及农民的需要,建立起紧密型或松散型的组织形式。在服务的过程中必须按照《农民合作社法》的要求提供服务,充分与农村经济合作组织进行有效整合,尽量争取享受国家的政策优惠。从人员能力上优化,可以有农民自发组织,也可以由专业的农机服务人员进行组合联办。
3.2针对农业机械的使用做好驾驶员的培训
农机服务的一项重要内容就是对农业机械驾驶员的培训与管理。为此杨大城子镇每年都要开展一次“优质服务,平安农机”为主题的活动,提高农机监理队伍素质,在管理和监理人员中牢固树立为农民服务、为农业服务的意识,提高使命感。对目前农村较为普遍使用的拖拉机、联合收割机及驾驶员进行科学有效的管理,对驾驶员进行基本情况登记,实施持证上岗制度,驾驶员一定要经过考核后才可使用机械设备,实行一次性的驾驶员考核认证、受理一次性告知的管理制度。在镇农机站内设立服务监督窗口,接受广大农民对服务工作的监督。提高培训质量,对于取得驾驶证的人员实施定期培训,由农机监理人员讲解农机使用和维修保养等知识,提高驾驶质量和机械保养能力,延长机械的使用寿命,发挥农业机械最大的作用。与农机生产厂家联系,提供上门服务,尤其是新购置的机械设备,通过销售终端联系供货厂家,给驾驶员提供免费的使用培训,提高农机使用的效能。
中央对农业经济及农民利益的关注程度是空前的,对于一个农业大国而言,这是农民的福气。吉林省公主岭市是全国文明的产粮大县,杨大城子镇也是公主岭市一个大镇,做好镇内农机服务工作,既是体现农机服务水平也是促进农业发展的需要,所以,基层的农机管理工作要在意识上强化服务质量,提升服务水准,加强对相关人员的培训,提高农机的使用效能,做好机械的维修,延长机械的使用寿命。这是基层农机人员的服务宗旨和工作的核心内容。
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