随着近年来我国对教育的日益重视,我国教育规模不断扩大,这也对各级学校基建档案的管理提出了挑战,使其更加规范化、科学化。由于基建档案是学校档案的一部分,是学校档案的重要组成部分,各级学校的基建档案管理应加强和深化,这也是提高高校管理水平的方法之一。
关键词:基建档案 档案管理教育
中图分类号:G275文献标识码:A文章编号:1674-098X(2016)08(c)-0116-02
1管理基建档案的意义。
基建档案是一种原始资料和凭证,详细记录在建设项目的各个阶段。基建档案具有普通档案的特点,但又具有普通档案无法替代的特点。与普通档案相比,基建档案更具整体性、有效性和原创性。
1.1基建档案管理的完整性。
建立基建档案必须注意客观事实与基层建设的统一。在基本建设项目中,只有各个环节的管理数据完整不缺失,才能保证整体的完整性。只有完整的基建档案才能发挥作用,为今后的学校建设提供科学数据,供参考。
1.2基本建设档案管理的有效性。
作为基建档案的特点之一,其有效性也应受到重视,管理者也应重视基建档案的有效性。基建档案的有效性应用于学校之间的学术交流,为基层学校的建设提供了依据,也是基层学校项目建设的科学依据和证明,也能保证项目建设的合理性。因此,基建教育档案的有效性对教育管理具有重要意义。
1.3基建档案管理滞后。
在基建档案管理中,滞后影响很大。在学校建设基层项目的过程中,工作完成后需要进行相关的检查验收,但相关的验收资料和文件可能并不全面,也没有完整的收集和管理,这也是基层学校建设项目存在一定滞后性的原因。
2 .基建档案管理中遇到的问题。
基建档案具有重要价值,对参与建设和项目建设的双方都具有重要意义。因此,基建档案的管理应得到应有的重视。然而,长期以来,基建档案的管理没有得到应有的重视。由于各种因素,基建档案不全,对学校后期建设非常不利。目前,基本建设档案主要存在以下问题。
2.1基础设施档案管理制度不健全。
在基建档案管理中,由于相关管理制度尚未建立和完善,遇到问题时知之甚少,不能完全解决问题,阻碍了基建档案的顺利建立。就像在某个基建档案的建立和管理中,如果责任没有明确的分配给单位或者明确划分,会让基建档案的收集和整理更加随意,各方人员也没有正确的态度。因此,基础设施档案要建立完善的管理制度,有明确的规定,使工作人员在工作中有明确的责任,从而突出管理效果,取得显著的管理效果。
2.2对基建档案管理没有深入了解。
档案管理者在教育基础设施档案管理中起着非常重要的作用,在建设中也起着非常重要的作用。正因为如此,档案管理者要重视基建档案的管理。部分参与者档案管理不严格,不重视基础设施档案管理,对教育基础设施档案后续使用影响较大。由于一些管理者在基建档案建设过程中不明确自己的职责,存在许多随意行为,如:基建档案编辑过程中未按相关规定排放;在建立学校基础设施档案时,工程建设的建设计划被随意搁置。因为施工现场的环境非常恶劣,这样会使档案沾染污垢,使相应的资料不清晰,不利于以后的查询,无法保证档案的完整性。因此,档案管理者应深刻认识档案管理的相关问题,充分认识基建档案的重要性。
2.3提高基建档案管理人员的整体素质。
基本建设档案中主要收录的文件是项目建设过程中相应的文件和资料,记录主要包括参建人员和施工人员的文件和资料,涉及的内容很多,包括建筑设计、测绘图纸等方面的知识。因此,基本建设档案的整理过程应由专业人员负责。因为专业知识跨度大,所以要分类管理,以便需要时及时发现。基建档案管理人员应具备相应的知识,其整体素质也应相应提高。很多地方基层管理人员对基建档案知识知之甚少,地方政府要有计划地培养这些管理人员。如果他们缺乏相应的管理知识,就会导致管理过程中出现各种问题,也会导致工程建设项目在项目完成后信息的丢失,导致日后需要时缺乏相应的参考。
3加大基本建设档案管理的相应对策。
针对上述文章中提到的各种问题,基建档案行政管理部门应在实际操作中考虑相应的方法和对策,加强对教育基建档案的管理。一般来说,基建档案的管理主要包括基建档案的建立、资料的收集、文件资料的整理和保管、鉴定和统计等六个方面。因此,在基建教育档案的管理中,主要可以从这六个方面入手。
3.1加强基建档案管理的收集和归纳。
实现基建档案的收集,主要应从档案信息入手,其中大部分是工程建设过程中需要保存的有价值的资料。因此,基建档案管理人员在收集文件时,需要有目的地收集基建档案,学会收集和采用一些零散的材料。一般情况下,基建档案的来源一般是上、下两级主管部门或收集采纳现场记录的资料和其他单位编制的资料。例如,建设方和参与方的部分材料包括其上级单位、教育局、规划局、发改委等重要部门对项目的批复文件和批复文件,以及可行性报告、施工许可证、造价咨询合同、设计合同、财务监督合同、招标代理合同等原件,包括一系列招标原始材料和招标公告。施工合同、竣工验收单、环境检查等资料,建筑施工图、结构施工图、水电设计等图纸也是收集的主要信息数据。
3.2加强基建档案的整理和保管管理。
基建项目在施工收集方面的工作量比较大,而且由于基建档案的信息和数据比较分散,管理人员很难进行整理。管理者对基础设施档案的整理,主要体现的是将零散的数据整合为一个整体的过程,整体上可以分为两个过程,一是分类,二是编目,三是按项目类别分类。一是根据不同文件的性质对档案进行分类。例如,教育基础设施档案中有多种文件,包括初步设计和可行性研究文件、竣工验收文件、工程项目设计文件和施工管理文件等。在教育项目建设中完成工程竣工验收和文件收集后,档案管理人员可以用卡片的形式对整个教育建设项目的建设情况进行描述和编目,实现基建档案的完整保管。
3.3加强基建档案管理的鉴定和统计。
基本建设档案鉴定是相关经营者按照有关规定对档案进行有效鉴定,判断档案真实性和价值的过程。在教育基建档案管理过程中,做好基建档案的鉴定工作,档案管理人员有必要树立全面的历史观点,保护具有重要价值的教育基建档案,及时采取有效措施应对一些突发事件。
4结论
基础档案建设过程中还存在一些未解决的问题。这些问题要求建设方和参建方充分认识基础设施档案的特点。只有充分了解,他们才能及时应对问题。只有这样,才能提高教育基础设施档案的管理水平,发挥教育基础设施档案应有的作用。