【摘要】随着我国社会经济的快速发展，对与建设项目的需求也在不断增加。项目预算是工程建设控制管理的重要依据，是不可缺少的管理环节。它对工程建设质量起着重要的监督作用，关系到工程建设是否达到有关标准尺度，完成预期的建设目标。本文结合工程项目概算与工程造价的关系，从不同的角度探讨了工程预算对工程造价的影响。
【关键词】工程概预算；工程造价；影响
作者简介：崔剑超，曹俊青；河南联创工程造价管理有限公司
doi:10.12159/j.issn.2095-6630.2020.02.0986
建筑工程是一个周期长、建设项目多的综合系统。这需要更全面和综合的项目预算。还要从项目的实际情况出发，合理运用不同层次的专业知识。只有查找工程中所使用的资料和资料，才能根据情况分析工程概算对工程造价的影响因素，从而在保证质量的前提下，有效地控制工程造价，缩短施工周期，提高投资收益。为此，有必要进一步明确工程概算对工程造价的影响，找出并解决施工过程中面临的各种困难。
一、建筑工程概预算概述
建筑工程概预算主要是指工程建设和施工中开展事前控制，工程建设应以工程设计文件的要求为基础，在国家规定定额及取费标准的基础上，预算工程建设中所需资金费用的技术和经济性文件。工程概预算能够控制前期工程项目的经济效益，其也会对工程决策产生较大影响。现如今，社会基础建设规模日渐扩大，工程项目的增长也对工程质量设计和施工人员提出了更为严格的要求。在日常工作中，工程建设会受到诸多因素的影响，而做好工程预算编制能够保证投资人做出合理的投资判断，进而高效控制工程造价，促进工程建设的平稳开展。
二、工程概预算对工程造价的影响分析
（一）概预算编制中材料价格变动对造价的影响
在建筑工程项目中会用到大量材料，而工程项目建设时间跨度较大，在此过程中极有可能发生材料市场价格的变动，导致建设初期预算编制时的材料价格与施工阶段的材料价格存在较大出入，从而给工程造价控制带来较大难度，严重影响造价控制的效果。而由于工程造价控制中材料成本占比较大，所以一旦材料价格出现较大变动就极有可能给工程投资带来超预算风险，进而影响到工程的经济效益。此外，工程建设中的设备价格变动也是一项不确定因素，同样会给工程建设成本带来变数。对此，概预算编制人员就必须具备较高的市场敏感度，并在预算编制前期充分做好材料市场调研工作，把握好材料价格变动的规律与趋势，从而提升概预算的科学性，为工程造价管理提供有参考价值的预算信息。
（二）概预算编制中工程量计算对造价的影响
工程概预算的编制是对整个工程项目建设成本的估算，因此在概预算编制时就必须对工程量进行计算。由于工程通常是由预算编制人员根据工程项目的相关文件确定出的，而工程具体施工涉及事项众多，内容复杂，往往容易造成工程量与预算中确定的工程量出现偏差，从而使工程造价管理受到影响，甚至有可能导致工程造价超预算。因此，为保证工程量计算的准确性，减少其对造价的影响，就需要在在预算编制中将工程量计算作为重点，提前考虑到施工中可能出现的情况并将之列入预算研究范围，从而尽可能缩小工程量估算与实际的差距，确保预算编制的有效性。
（三）概预算编制中工程设计变更对造价的影响
建筑工程的设计是指导工程建设各方面工作开展的依据，其需要考虑的内容众多，既要对工程实际进行全面把握如工程规模、建设进度、工程特征、建筑功能等，更需要考虑到施工时的技术条件以及所采用的技术，因此，工程设计通常具有较强的科学性。遵照工程设计图进行施工建设可以有效提升工程建设效率，同时也能保证工程造价被合理控制。但在就目前而言，许多工程的建设中往往缺少对工程设计的重视，不但没有在概预算编制中严格按照工程设计进行成本投入的估算，施工阶段也未能完全按照工程设计进行，随意变更设计的现象频出，如此就导致概预算不能有效反映工程的实际造价需求，同时施工中也容易出现资金使用混乱或超预算的情况，严重影响投资方的经济利益。
（四）概预算编制人员对工程造价的影响
工程概预算是由编制人员编制的，因此编制人员的预算编制工作直接影响到概预算的准确性和科学性以及后续的工程造价工作。在编制过程中，编制人员必须对工程设计图、工程实际情况以及具体的施工流程等有一个全面的了解，同时还要对工程建设中材料、设备等的市场动态有个清晰的把握，如此才能确保概预算准确的反映工程所需的建设成本。但当前我国工程建设行业中概预算编制的从业人员在专业知识理论、实践经验、职业素养等方面都存在一定不足，编制出的概预算往往不够准确全面，这就给工程造价工作的开展增加了难度。
三、落实概预算编制工作的措施
（一）详细分析材料价格影响因素
建筑工程项目是一项长期和复杂的工程项目，从工程开工到工程投入使用，建筑材料和设备的市场价格均会发生不同程度的波动，为了更好地展现项目概预算在工程造价控制中的作用，应当合理预测工程的造价价差，建立完善的预测系统，同时还要指派专人完成上述工作。负责人员需要全面了解并掌控工程材料的价格，在相对合理的范围内对设备价格予以调整，准确把控工程造价各项重要指标的变化趋势，并合理确定工程材料的市场价格，保证概预算编制工作的动态性。在工程项目建设和实施的过程中，工作人员还需充分了解并掌控建筑市场中材料价格的变化，进而加强工程造价概预算工作的有效性。
（二）预算方法的完善
首先，要对施工现场做好勘察，掌握施工的基本情况，通过相关资料来了解和掌握工程建设项目的现场，对施工工艺和施工方法进行详细地研究，了解其中需要预算的每一个细节，这样才能保障建筑项目概预算编制工作的顺利进行。例如，水电工程的施工需要大量的砂石料，对于砂石料的质量要求也比较高，所以在对造价影响的编程力上，要将砂石各个层次质量的价格算在工程的造价中，并对砂石料开采条件过程中所产生的全部费用及砂石料运输过程中所采用交通工具的造价进行预估，结合施工现场情况来选择原材料和设备的存放点，计算好二次搬运与运距，并对其进行系统地计算。时间紧、任务急是不少预算工作中的特点，由于有些工程在设计上花费的时间较久，所以留给预算的时间少之又少，这样难免会出现多算、漏算等情况，为保障预算的方便性，企业要充分地将计算机技术运用到预算中，将企业的基本信息录入到网络中，并对其进行智能地分析和预算，从而实现预算的准确性。
（三）设计和工程招标制度的完善
充分重视设计的实用性是建筑设计工作的原则，要建立起完善的设计计划。例如，在施工中，要注重工程的承重效果、耐潮能力等，不能只注重其美观，这就要求预算人员对购买原材料有一定的认识，这样才能对原材料进行准确地预算。与此同时，在进行招标时，为避免虚假报告情况的发生，施工方可以将招标的要求提升，对于招标对象进行充分调查，并了解实诚普标的招标标准，对招标所提出的价格进行对比和斟酌，这样才能保障预算工作的科学性和合理性，从而减少企业的经济损失。
（四）工作人员素质的提升
在建筑工程日益增多的前提下，对工作人员的预算能力也提出了很高的要求，造价预算工作繁琐，这就要求预算工作者具有较高的专业知识水平，充分掌握相关的法律法规政策要。企业可针对其工程建设全过程内容，对预算人员进行培训，其中要加强对项目可行性的研究，因为这是预算工作进行的基础，对于初步设计、全面设计等要对预算人员进行系统地培训。只有具备专业的基本功和良好的职业道德，才能将预算工作做到最优化。
结束语：
综上所述，概预算编制对工程造价控制有着十分显著的影响。对此，相关人员必须对建筑工程概预算编制和工程造价建立正确的认识，采取多种措施不断加强建筑工程设计质量控制，认真分析材料价格的基本影响因素，从而全面了解工程现场的实际情况，不断提高工程概预算人员的专业能力，最终有效推动工程建设的平稳进行，增大工程的经济效益，促进企业的可持续发展。
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