【摘要】人防工程顾名思义是指人民防空工程，人防工程的主要功能是在战时能够对战时人员以及物资进行掩蔽，同时也是进行防空指挥以及医疗救助的主要场所。随着科技水平的提升，人防工程功能并不局限在战争这一阶段，也能在和平阶段发挥重要的作用。与普通的建筑工程相比，人防工程对于整体性、密闭性以及防护性的要求更高，在战争阶段需要保证人防工程具有能够抵御爆破等大破坏的防护能力。因此只有保证人防工程的质量，才能提升我国国防安全能力，保护我国国民的生命财产安全。
【关键词】人防工程;质量管理;现状;对策;
作者简介：李剑锋；新疆卓越工程项目管理有限公司
doi:10.12159/j.issn.2095-6630.2020.02.1915
1人防工程施工质量管理现状
1.1工程质量的监督管理工作未能有效落实
现阶段的人防工程的质量管理工作存在着执行力度较低、监理责任未能有效落实的情况，导致人防工程产生质量隐患的可能性大幅度提升。某些人防工程监理单位为了保证自身的经济利益，监理单位内部常常存在一人身兼数职的情况，导致人防工程的监理机构中专业人员不足，监理的职责范围无法落实到个人身上。同时在人防工程的施工现场并未配有具备人防监理资质证的监理人员，个别人防工程为了降低施工成本，聘请的监理工程师并不具备人防监理的相关知识和监理经验。这些监理工程师对于人防工程的监理工程并未重视，导致人防工程中可能发生的问题或已经存在的问题不能被及时发现并解决。
1.2人防工程的质量管理水平有待提升
部分专业技术人员的专业技能水平参差不齐，甚至个别技术人员对于人防工程的具体性能都不甚了解，这些技术人员虽然十分了解建筑工程，但对于人防工程的建设防护却没有一个具体的定义，无法区别人员保护工程以及物资保护工程的工程构造，对于防护密封门以及防护门的结构不甚了解，给人防工程的质量安全带来隐患。此外，人防工程管理人员的管理水平并未达到质量管理的标准，对于人防工程的施工特征、人防工程的质量标准等相关内容并未掌握，致使质量监督水平未能发挥其应有的价值，人防工程的质量安全难以达标。
2优化人防工程施工质量管理的具体途径
2.1提升施工质量的监督管理力度
（1）提升监理人员的专业素养。由于人防工程对于提升我国国防安全能力有着重要的推动作用，因此选择的人防监理机构也需要具备相应等级的资质，严格按照相关法规政策来完善监理单位的监理职责。监理人员的专业素养是提升对人防工程监督管理力度的重要基础，因此需要提升质量监理人员的专业素养。监理人员需要通过定期培训来提升其专业水平，培养其职业道德素养。同时人防工程的质量监理人员还要通过不断的学习来了解有关人防工程的法律法规以及相关政策，利用法规政策来提升质量监理力度，保证人防工程的质量安全。
（2）强化质量监理工作。人防工程质量监理工作不仅对人防工程的质量安全有着重要作用，还对于人防工程的工程项目的资金优化配置起着促进作用。人防工程监理人员根据工程项目的规模、施工情况来对项目资金进行合理配置，继而满足人防工程施工现场的施工需求，避免在施工过程中出现以次充好的问题，保证人防工程的施工质量。如人防工程监理人员在进行监理过程中，需要对重点施工工序进行全程跟进，保证重点工序的施工质量，继而保证人防工程的施工质量。
2.2构建完善的绩效考核体系
通过构建完善的绩效考核体系，来确保人防工程的质量施工安全。构建完善的人防工程绩效考核管理体系就是通过构建可量化、可操作的考核体系，保证绩效考核管理体系的落实程度，以提升施工人员的质量安全意识。在绩效考核体系中加入人防工程理论考核、人防工程施工自我评价考核、施工人员相互评价考核等多种考核项目，同时将考核结果与管理人员的薪酬相挂钩，能够有效提升管理人员管理积极性。对于经常不按照安全操作规范进行操作的人员以及对单位造成较大经济损失的人员进行惩罚追责，避免此类事件的再次发生；对于质量安全意识强的人员进行资金鼓励，进而激发人员安全工作的意识。
2.3提升人防工程的质量管理水平
（1）提升施工人员质量管理意识。科学完善的质量管理制度是保证人防工程施工质量安全的前提，但即便质量管理制度对施工质量有着极大的提升作用，若无法将质量管理制度有效落实并执行，人防工程的质量安全仍旧不能得到保证，为此需要提升人防工程相关人员的质量管理意识。
第一，设计“安全第一，预防为主”的人防工程的施工质量管理原则，以相关法律法规为基础，制定人防工程的施工质量安全管理制度，严格保障防火性能、防爆性能、防毒性能、防盗性能以及防污染性能等相关性能。如施工人员在进入人防工程施工现场时，需要做好安全保护措施，避免在施工过程中出现施工安全问题。
第二，将安全施工制度以及操作规范流程融入人防工程的施工内容当中，进而有效规范施工人员的人防施工操作。
第三，做好施工人员的安全管理工作，通过对人防工程施工人员进行安全指导，继而提升施工人员的施工安全意识，让施工人员具备能够安全操作的能力以及自我保护的能力。因此施工人员在进行重要工序施工时，需要在技术人员的指导下进行安全施工，对于可能存在的施工安全风险，需要提前做好防范措施，以保证施工人员的生命安全。
（2）构建完善的应急处理工作。人防工程在施工过程中可能会出现多种安全事故，为了有效应对这些可能出现的安全问题，管理人员需要构建完善的应急处理制度，以便于在安全事故发生前进行预防，在发生期间以及发生后及时进行处理。同时还要对人防工程中安全管理薄弱的区域采用高强度的监督管理力度，及时发现人防工程施工过程中可能出现的问题，将排查治理工作融入人防工程的施工质量监督中，继而通过全面性的排查来发现人防工程中存在的安全隐患。
第一，对人防工程中出现的安全事故隐患进行排查，并将其进行统计，以报表形式进行上报，进而帮助人防工程施工质量进行监督。
第二，对人防工程中存在的安全隐患问题，工程项目的管理人员以及相关部门人员需要定期对其进行监理，进而保证人防工程施工人员的生命财产安全。
第三，通过将人防工程中的安全管理工作纳入人防工程的管理工作中，继而根据实际的施工情况以及施工标准来制定相应的管理标准，细化其管理准则，保证施工管理制定能够全面覆盖整个安全管理工作，继而充分发挥施工质量检查的作用。
第四，人防工程的后勤部门、保卫部门以及设备管理部门等工程项目中的部门，都要积极配合人防工程的施工质量管理工作，对人防工程进行全面排查，继而为人防工程的施工质量管理营造一个良好的管理空间。
3结束语
总而言之，起初人防工程仅是为了确保在战争期间人们的生命财产安全以及物资能够得到保护，进而建设的地下防护基础建筑。但随着时代的发展，人防工程也被赋予了更多的利用价值。人防工程不仅能够在战争阶段得到有效运用，同时也能在和平时期得到应用。人防工程的施工质量对于整个人防工程的质量安全有着重要的促进作用，因此需要在施工过程中保证人防工程的施工质量安全，避免发生施工安全隐患。同时，还要不断提升人防工程的施工质量管理水平，加强对于人防工程的质量监督力度，继而避免人防工程施工过程出现安全施工，保证人防工程的社会经济价值。
参考文献：
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